凌文:坚持政府引?#21152;?#24066;场主导相结合 ?#24179;?#20840;国碳交易市场体系建设
                        发布者:wwh | 来源?#21495;?#28227;新闻 | 0评论 | 620查看 | 2019-03-07 18:46:08    

                        今年全国?#20132;?#26399;间,记者从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉,全国政协委员、国家能源集团党组副书记、总经理、中国工程院院士凌文,向大会提交了题为《应对气候变化,能源低碳化转型刻不容缓》的大会发言,建议能源系统通过科技进步、体制机制创新等,从以煤为主逐步向煤、?#25512;?#38750;化石能源多元驱动转变。


                        凌文介绍,应对世界气候变化,国际社会?#30740;?#25104;共识并积极行动。2015年,气候变化《巴黎协定》进一步明确到本世纪末全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内的目标。据测算,在2℃目标下,2050年前中国能源领域剩余碳排放空间仅为3000亿吨左右,碳排放量需在现有水平上下降40%以上,而届时中国能源消费总量将是目前的1.5倍左右,这将对能源系统低碳化转型提出巨大挑战。


                        凌文认为,中国作为以高碳化石能源为主的世界第一大能源消费国,2018年化石能源占一次能源消费总量的85.7%,其中煤?#31354;?#27604;为59%。为达到《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》发展的远景目标,中国非化石能源占一次能源消费比重需由目前的14.3%逐步上升到2050年近50%,能源系统必须通过科技进步、体制机制创新等多方面,从以煤为主逐步向煤、?#25512;?#38750;化石能源多元驱动转变。


                        为此,凌文提出了四点建议:


                        一是将气候变化上升为国家战略。尽快成立国家层面能源与气候变化专职管理机构,建立强有力的国家层面能源与气候变化协调机制,科学制定我国中长期(尤其是2040年、2050年)能源发展规划,加强能源减排的督导、考核。


                        二是加强低碳能源科?#21363;?#26032;。尽快启动实施煤炭清洁高效利用、绿色智能电网、氢能与燃料电池等国家重大项目,加快筹建能源国家实验室,探索设立重大战略性能源新技术产业风险投资基金,加大技术产业化扶持力度。


                        三是坚持政府引?#21152;?#24066;场主导相结合。积极推动碳排放管控方式逐步由强度管理向强度、总量“双管控”方式转变。?#24179;?#20840;国碳交易市场体系建设,通过碳税和碳交易市场协调互补,加快形成能源低碳发展的长效激励机制。


                        四是统筹化石能源与非化石能源战略布局和发展节奏。充分评?#26469;?#35268;模部署非化石能源对电力系统安全、电网架?#27807;确?#38754;的配套能力要求。同时加大对煤炭及煤电产业转型所面临的人员安置、企业转型等的关注和扶持。

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